监管更智慧 市场更有序

近5年来,累计查处5万元以上案件497起,破获跨省网络案件17起,刑事打击366人次,121人被判刑;

查获四川南充烟草自组建以来首起部督案件“12·13”生产销售伪劣产品案,获得公安部、国家烟草专卖局贺信表彰,查获厅督案件4起;

今年4月底,南充市烟草专卖局专卖监督管理科(专卖稽查支队)获评全国烟草行业第八届先进集体;

……

这是近年来南充市局专卖条线交出的一份亮眼的成绩单。近年来,南充市局党组坚定维护国家利益和消费者利益,聚焦“数据先导、稽查上移、监管下沉、管服融合”,强化数智赋能,推动专卖监管数字化转型,主动当好辖区卷烟市场治理的执行者、打假破网的推动者、护航发展的实干者。

凝聚监管合力推进打假破网

累计查办案件274起,查获假私非卷烟953.35万支,案值1103.79万元;捣毁伪劣电子烟生产窝点2处,查扣伪劣电子烟弹9.33万个,货值280余万元……今年1月1日起,南充市局以“断源头、打团伙、抓主犯、破网络”为目标,联合相关部门开展了为期3个月的“春雷2024”卷烟市场专项整治行动。

成绩的取得,得益于南充市局加强部门协作,强化内外衔接、上下贯通,构建信息互通、资源共享、优势互补、协调联动的联合打假打私工作体系。

“自2020年12月南充市公安烟草情报研判室成立以来,南充烟草与公安部门的协作进一步巩固,工作模式进一步升级。现在,从线索研判到精准收网,烟草部门与公安部门在情报搜集、办案思路、案侦技巧等多个方面进行交流协作,为涉烟案件侦办提供了有力支持。”南充市局副局长宋军表示。

在以情报研判室为阵地,推进烟草与公安、邮政管理等部门沟通协作,持续汇集涉烟情报数据、不断拓展情报分析价值链条的同时,南充市局深入研究与专卖监管密切相关的数据指标,组织专卖、内管等部门建立“大专卖”监管数据交互机制,各部门定期通报、交流、座谈,为专卖市场监管、案件查处以及内部基础管理提供了丰富数据支撑。

不仅如此,南充市局将情报线索、指挥权限进行集约管理,集中优势力量,提升案件侦办水平。一方面,依托情报研判室,将全市涉烟情报线索收集汇总、统一管理、集中研判,构建起“数据向上汇聚、服务向下延伸”的情报运转模式,实现数字导侦、数字导打;另一方面,南充市局专卖稽查支队联合公安部门成立涉烟案件指挥中心,统一收拢全市涉烟重大案件、涉烟刑事案件的指挥权限,由指挥中心统一调配办案力量,统一部署攻坚行动,打造全市打假破网“一盘棋”工作格局。

借力数字东风 推动转型发展

“3·13”生产销售伪劣电子烟产品案,从公安立案到端掉源头厂家,仅用时15天,现场抓捕涉案人员13人,查获生产设备7台,成品电子烟烟弹6.5万余个、烟弹小盒外包装10.8万张,现场查获货值达200余万元;

“12·22”生产销售伪劣产品案,专卖稽查人员在农村市场上发现有人销售烟丝、空烟管线索后,联合相关部门顺藤摸瓜查到销售上家,以及位于云南、河南的原料厂家,三地同步收网抓获18名涉案人员,查获烟叶、烟丝2.5吨,空烟管5万支,现场查获涉案物品货值达103万元;

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对市场上出现的涉烟违法犯罪行为“露头就打”,南充市局依托情报研判室,搭建了“1+9+N”情报信息收集体系,探索推进“采数、管数、用数”一体化运作,自上而下构建数据实战应用体系,及时感知市场态势变化,捕捉掌握市场异动,为专卖监管提供精准指引。

“‘1+9+N’情报信息收集体系,‘1’即涉烟情报研判室,‘9’是9个县级局设立数据情报岗位,‘N’是一线人员。我们实施系统采数,全面汇总涉烟数据,构建专卖监管大数据应用池。”南充市局专卖监督管理科科长王竣介绍,借助海量数据资源,情报研判室强化战法模型应用,加强数据清洗和融合碰撞,有力提升情报分析精度,为高质量打假破网提供强大助力。

近两年,南充市局破获的5万元以上案件分别同比增长7.23%、19.10%,部督案件实现“零”的突破,数字驱动发展的逻辑得到检验,数字监管变革迈出坚实步伐。

不仅如此,南充市局以情报研判室为阵地,成立了陈斌创新工匠人才工作室,主要针对涉烟违法犯罪行为新动态新动向研究新型技侦战法,提高打击效能;成立了打击物流寄递涉烟违法犯罪职工创新工作室,主要研究物流寄递环节涉烟违法犯罪活动的特征规律,解决执法实践难题。

坚持实战导向锻造执法铁军

为有力提升专卖队伍执法效能,南充市局以实战为导向加强队伍培训培养,锤炼素能、提升水平,创新开展了电子烟市场监管现场观摩交流,结合案例进行实景还原、实物呈现,有效破除专卖稽查人员“本领恐慌”,锤炼“硬核”本领。

近年来,南充市局聚焦四川省烟草专卖局“数字专卖·执法铁军”定位,结合南充烟草“星火计划”,启动“星火铸七铁”专卖高素质队伍建设活动,通过集中培训、观摩演练、竞赛实战、上挂下派等系列举措,着力提升队伍基础素能。

——坚持将思想政治教育融入日常,引导专卖人员牢记初心使命,增强维护烟草专卖制度、助推行业高质量发展的责任感和使命感,擦亮忠诚干净担当的底色。

——积极推进上挂下派、外派交流学习,以劳动竞赛、技能比武为载体加强综合性、系统性培养,开展“师带徒、匠带兵”活动,专卖人员中级以上持证率达到74.73%,队伍整体素能持续提升。

——持续加强纪律作风整治,定期开展罚没物品管理、执法监督、“六个严禁”系列自查自纠,组织准军事化集训,进一步培养专卖条线纪律严明、作风过硬、能打胜仗的铁军作风,引导他们始终保持干净廉洁品格,守牢不出事的底线。

“我们将牢记职责使命,继续朝着数字化转型新赛道加‘数’前行,以更广阔的数字思维培育新质生产力,以更先进的数字手段增强市场管控力,以更强大的数字赋能激发队伍新活力,不断增强专卖治理效能,谱写南充烟草高质量发展和现代化建设新篇章。”南充市局局长曾光勇如是说。

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